大英县装备制造产业园区

• 遂宁电网项目后评价工作圆满收官 助力区域招商引资提质增效

  遂宁市通过系统化开展电网项目后评价工作，为区域招商引资提供了坚实的电力保障。国网遂宁供电公司顺利完成2016年两个重点输变电工程的后评价验收，标志着电网建设全过程管控水平迈上新台阶，为优化电力基础设施投资提供了重要参考依据。 一、科学部署构建评价体系 按照省级电力主管部门专项文件要求，遂宁市启动电网建设项目后评价机制。通过引入第三方专业咨询机构，组建跨部门协作团队，建立涵盖规划、建设、运维等全流程的评价指标体系。重点针对天宫庙和金桥两个110千伏输变电新建工程，系统采集项目全周期数据，确保评价工作的客观性和全面性。 二、专业机构全程把关质量 具备资质的电力咨询单位驻场开展数据核查，采用标准化评估模板对项目进行多维分析。评价内容包含前期决策科学性、建设过程规范性、运营效益达标度等核心维度，特别对工程投资回报率、设备运行稳定性等关键指标进行量化评估。专业团队历时三个月完成现场调研、数据分析和报告编制工作。 三、多维度验收确保实效 在省级主管部门监督下，遂宁市组织专家团队对评价成果进行严格评审。验收工作聚焦项目的社会经济效益，重点核查电网建设对区域发展的促进作用。评价显示，两项工程均实现设计目标，设备运行指标优于行业标准，有效提升了辖区供电可靠性和电能质量。 四、成果应用推动管理升级 此次后评价形成的经验成果已纳入遂宁市电网建设标准体系。通过建立项目全生命周期数据库，为后续电力基础设施投资决策提供数据支撑。评价发现的优化建议正在指导新建项目规划设计，显著提升了电网建设与区域经济发展的匹配度。 五、长效机制服务地方经济 遂宁市将后评价机制固化为电网建设标准程序，定期开展项目效益追踪评估。该机制有力保障了电力配套建设与招商引资项目的同步推进，确保重大产业项目落地后的用电需求。目前，基于评价成果优化的电网布局，已为多个工业园区提供定制化供电方案。 通过创新实施电网项目后评价工作，遂宁市构建起电力建设与区域经济发展的良性互动机制。这种闭环管理模式不仅提高了电网投资效益，更增强了招商引资的竞争优势，为打造优质营商环境提供了重要保障。未来将持续完善评价体系，助力新型电力系统建设与地方经济高质量发展深度融合。

  2025-08-11

• 遂宁物流港以"物流+"赋能产业升级 打造西部现代服务业新高地

  在西部大开发战略深入推进的背景下，遂宁物流港通过持续深化招商引资与产业融合，构建起以物流为核心、多业态协同发展的现代服务业体系。园区通过延伸"物流+"产业链条，吸引百余家企业入驻，形成年营业收入超400亿元的产业集群，并成功布局通航制造等新兴领域，为区域经济高质量发展拓展新空间。 一、物流枢纽功能凸显 产业集聚效应加速释放 遂宁物流港经过十年建设，已建成海关监管区、铁路物流园等核心功能区，日均进出车辆超3000辆，成为连接成渝地区的重要物流节点。以远成物流为代表的企业集群，为制造业提供仓储、运输一体化服务，某纸业企业表示，依托园区专业化分工，生产效率提升显著。 二、"物流+"模式创新 多元业态协同发展 园区突破传统物流边界，培育农副产品批发、建材家居等专业市场，并引入电子商务、供应链金融等新业态。通过建设人力资源市场和企业服务中心，形成覆盖全产业链的配套体系，推动物流与商贸、金融深度耦合。 三、通航产业落地 开辟高质量发展新赛道 遂宁物流港与东部企业达成战略合作，启动通航飞机研发制造项目。该产业具备技术密集、辐射面广的特点，预计将带动航空材料、培训服务等上下游产业，为园区创造逾百亿元规模的新增长极。 四、基础设施升级 服务能级持续提升 园区累计完成投资超70亿元，构建公铁联运立体交通网。通过优化通关效率与仓储智能化改造，货物周转效率同比提升三成，吸引更多外向型企业落户，进一步巩固西部物流集散中心地位。 当前，遂宁物流港正以"物流+产业+服务"的创新生态，探索内陆开放型经济新路径。未来将通过深化区域协作与数字化转型，力争建成国家级示范物流园区，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。

  2025-08-08

• 遂宁深化安全监管护航"六大兴市计划" 构建高质量发展安全屏障

  在全面推进"六大兴市计划"的背景下，遂宁市将安全生产作为招商引资的核心竞争力，通过深化监管体制改革、实施科技强安等举措，持续筑牢城市安全发展底线。全市安监系统以"十三五"规划为引领，通过强化责任落实、创新监管模式，为经济社会发展营造了稳定环境。 一、强化政治引领压实安全责任体系 2016年作为关键时间节点，遂宁市安监局推动建立"党政同责、一岗双责"机制，将安全生产纳入各级领导班子考核体系。通过签订目标责任书的形式，明确县（区、园区）监管责任清单，建立季度督查、年度考核的动态管理机制。在重点行业领域推行"双随机一公开"检查制度，实现监管覆盖率与执法效能同步提升。 二、创新实施"三大项目"攻坚行动 以危险化学品综合治理、建筑施工安全提升、交通运输专项整治为核心抓手，遂宁市开展为期三年的专项行动。其中危化品领域建立全生命周期监管系统，建筑施工领域推广智慧工地监管平台，交通运输领域完善"两客一危"动态监控网络。通过项目化推进方式，累计整改重大隐患百余处，相关行业事故发生率显著下降。 三、科技赋能构建智慧监管新格局 遂宁市投入专项资金建设安全生产信息化监管平台，整合企业基础数据库、风险监测预警、应急指挥调度等功能模块。在化工园区试点安装智能传感器网络，实现重大危险源温度、压力、液位等参数的实时传输与分析预警。推广移动执法终端应用，现场检查数据实时上传率已达百分之九十五以上。 四、夯实基层基础提升治理效能 推动监管力量向乡镇（街道）延伸，全市所有园区均设立专职安监机构，配备专业监管人员。建立企业安全生产标准化创建激励机制，规上企业三级以上达标率突破百分之八十。开展"百万员工大培训"活动，重点岗位人员持证上岗率达百分之百，企业主体责任意识明显增强。 五、深化作风建设锻造安监铁军 通过定期组织业务轮训、案例研讨、实战演练，提升监管队伍专业能力。建立廉政风险防控清单，在行政许可、执法检查等关键环节实施全过程监督。推行"服务型执法"模式，组织专家团队对重点企业开展免费安全诊断，实现监管执法与企业发展的良性互动。 当前，遂宁市正将安全发展理念深度融入城市规划建设各领域，通过持续完善长效机制、强化技术支撑、凝聚社会共治合力，为实施重大发展战略构筑起坚实的安全保障体系。

  2025-08-08

• 遂宁西部铁路物流园建设获省级调研肯定 打造成渝物流次级枢纽新标杆

  在四川省深入推进"一带一路"建设和成渝地区双城经济圈战略背景下，遂宁市船山区通过招商引资引入的西部铁路物流园项目取得阶段性成果。省级调研组近日对该项目开展专项考察，对其在区域物流枢纽建设和产业集聚方面的示范作用给予高度评价。 一、省级调研组实地考察项目建设进展 省级财政主管部门调研组赴遂宁船山区，重点考察了西部铁路物流园的建设运营情况。调研组先后走访了园区规划展示中心和铁路货运枢纽区，详细了解项目规划定位、功能布局及阶段性成效。该项目作为四川省重点工程，已形成公铁联运为核心的多式联运体系，并成为中欧班列在川中的重要节点。 二、项目定位与基础设施建设 西部铁路物流园总规划面积逾1300亩，累计投入资金超12亿元，划分九大功能区，涵盖大宗商品集散、供应链金融、跨境贸易等服务领域。目前园区已建成铁路专用线、智能仓储中心及海关监管场所等基础设施，具备年吞吐量千万吨级的物流处理能力。其创新性提出"物流+金融+贸易"的第四方服务模式，为入驻企业提供全链条解决方案。 三、产业集聚与经济效益显现 通过三年运营，园区成功吸引130余家企业入驻，形成商品汽车、木材加工、粮油贸易三大区域性交易中心。公开数据显示，园区运营首年即实现盈利，次年利润增幅达100%，预计未来三年将保持年均30%以上的增长率。这种产业集聚效应显著提升了遂宁在成渝地区物流网络中的枢纽地位。 四、政策支持与未来发展路径 该项目累计获得各级财政专项补贴资金支持，用于基础设施建设和智慧物流系统开发。根据规划，未来五年将重点建设区域分拨中心，深化与东盟、中亚等地区的国际物流合作，同时培育物流科技、供应链金融等创新业务板块，目标建成辐射西南地区的智慧物流示范基地。 调研组在总结座谈会上指出，该项目有效发挥了财政资金的杠杆作用，要求当地继续优化营商环境，完善配套政策，为四川省构建"四向八廊"现代物流体系提供可复制的经验。遂宁市相关负责人表示，将以此为契机，进一步强化物流通道建设，推动临港经济高质量发展。

  2025-08-07

• 安居区招商引资成果丰硕产业园迎企业发展潮

  四川省遂宁市安居区积极践行招商引资战略，通过打造现代装备制造产业园，成功吸引6家企业入驻，推动汽车配套产业集聚发展，预计带动地方税收增长与就业扩大。 一、产业园区建设背景与发展规划 安居区立足区域工业基础，创新采用"筑巢引凤"策略，优先布局现代装备制造产业园项目。该项目定位于汽车配套产业链的协同发展，总投资规划合理分配至基础设施完善、厂房建设和配套服务中，重点服务于汽车零部件企业。产业园总建筑面积达三万平方米，设计标准化厂房和多功能服务区，有效降低企业运营成本。地方政府通过政策引导，简化审批流程，营造良好营商环境。整个园区建设进度顺利，主体工程基本完成，预计春节前夕全面竣工投用。此举旨在响应国家制造业高质量发展战略，提升安居区产业竞争力。 二、企业入驻进程与代表性案例 安居区现代装备制造产业园入驻企业覆盖汽车橡塑制品、精密零部件等领域，其中四川晨阳橡塑制品有限公司为标杆案例。该企业较早时期便迁移至安居区，长期为四川江淮汽车供应高质量吹塑件、注塑件等产品。基于产能扩张需求，企业在产业园启动后即签约入驻，成为首批骨干成员。其他入驻企业包括机械加工、电子控制等配套厂商，共计数家单位顺利迁入。企业普遍反馈园区设施完善、政策支持到位，满意率达较高水平。这些企业依托产业园平台，协同优化供应链，形成集群效应。地方政府通过定期调研，确保服务精准匹配企业发展需求。 三、经济贡献与社会效益解析 产业园签约项目总投入资金规模适中，估算在一点五五亿元级别，侧重务实投资与长效回报。建成后整体产出可带来年税收额度四百七十五万元左右，同时创造五百人以上稳定就业岗位，显著提振安居区经济和民生。入驻企业注重技术创新与绿色生产，如四川晨阳橡塑制品公司采用低能耗工艺，减少资源浪费。产业园还间接带动本地物流、零售等配套服务业增长，实现产业链整体增值。地方财政利用新增税收优化公共服务，如教育医疗投入增强，体现招商引资的多维度红利。 四、产业集聚效应与未来展望 安居区现代装备制造产业园初步形成汽车配套产业集群，企业协作提升产品本土化率，缩短供应链环节，有力支撑区域工业升级。基于前期成功，安居区计划延伸产业链条，引入智能装备、新能源等新兴领域，持续完善产业园功能。地方政府强调质量优先原则，严格项目筛选标准，确保招商引资成果切实转化。未来，园区将通过数字化管理优化企业服务，建设共享研发中心。这些举措将巩固安居区在区域装备制造业中的枢纽地位，助力城乡融合发展新格局。

  2025-07-31

• 【蓬溪县招商】蓬溪集聚龙头项目加速锂业之都拓展区建设

  蓬溪县成功招引深圳翔丰华科技股份有限公司落地建设高端人造石墨负极材料一体化生产基地项目，该项目占地达数百亩，体现了蓬溪在锂电产业招商引资领域的重大进展。近期该项目从对接洽谈到签约落地仅耗时月余，创下当地招商引资效率新标杆，标志着遂宁市“中国锂业之都”拓展区建设取得突破性成效。 一、锂电新材料龙头企业落子蓬溪 近期，锂离子电池负极材料领域的国家级高新技术企业正式将战略布局延伸至蓬溪经开区（金桥片区），投资建设年产数万吨级的高端人造石墨负极材料一体化生产基地。该项目整体规划用地数百亩，总体投资额度高达十数亿元，涵盖研发、生产制造等核心环节。这是蓬溪依托遂宁锂电产业集群发展优势，精准延链强链的重大成果，直接强化了区域内锂电新材料产业链的关键环节配套能力。 二、区位优势构筑产业拓展高地 蓬溪县深度融入遂宁市打造“中国锂业之都”的战略规划，充分利用其作为拓展区的核心地理区位和产业发展承接优势。当地具备完善的交通物流网络、丰富的水电能源储备以及专业的化工园区配套，为锂电相关材料项目提供了优越的落地条件。通过持续优化产业空间布局，蓬溪经开区（金桥片区）已逐步形成具有规模承载能力的专业功能区域，为产业链上下游企业集中集聚发展奠定坚实基础。 三、高效服务刷新招商引资速度 该石墨负极材料项目在推进过程中展现出惊人的“蓬溪速度”——自初始接洽至最终完成签约仅用月余时间，全程高效无缝衔接。这背后得益于蓬溪系统化打造的招商引资服务体系：全面推行重点项目“五个一”包联推进机制、设立重大项目VIP专项服务通道、推行按需定制的“点单式”项目秘书服务制度。这些机制有力保障了项目洽谈、决策审批、要素配置各环节的顺畅运转，显著降低了企业的制度性交易成本。 四、集群发展完善锂电产业生态 近年来，蓬溪县聚焦锂电产业主攻方向精准发力，先后吸引包括龙蟠科技、盈达锂电等在内的多家行业领军企业入驻。这些项目的相继投产，使得蓬溪形成了从基础材料加工到高端正负极材料生产的产业纵深。此次引进的负极材料龙头项目，将进一步补齐区域内关键材料缺口，加速构建“基础锂盐—关键材料—电芯制造—回收利用”全生命周期锂电产业链，为遂宁“锂业之都”建设提供强有力的上游支撑体系。 五、优化环境护航项目投产达效 为确保该项目及早开工建设并实现预期效益，蓬溪县已着手强化全周期服务保障：持续深化行政审批制度改革，建立项目手续并联办理绿色通道；统筹协调用地、用能、环境容量等要素资源优先保障重点项目建设；构建常态化政企沟通会商机制，动态解决项目建设中的各类问题。通过营造稳定、公平、可预期的营商环境，推动该项目尽快完成设备安装调试并进入试生产阶段。 该项目的实施主体表示，将充分整合企业在技术创新、资本整合、人才储备及市场渠道等方面的综合优势，全力以赴加快项目建设节奏，力争在最短周期内实现生产线全面投产运行。项目建成后将大幅提升当地高端负极材料的自主保障能力，同时有效促进区域产业结构优化升级。随着该项目及更多产业链项目的协同发展，蓬溪作为遂宁市“中国锂业之都”拓展区的战略定位将进一步夯实，区域经济高质量发展动能将持续增强。

  2025-07-31

• 【遂宁招商】遂宁聚才引智激发园区高质量发展新动能

  四川省遂宁市将招商引资与人才战略深度融合，以高水平人才集聚赋能园区产业升级和科技创新，打造区域竞争新优势。遂宁高新区作为关键载体，不断优化引才育才机制，为园区高质量发展注入了强劲动力。2020年以来，该园区通过公开招考、定向引进等方式吸纳专业人才，强化梯队建设，并系统性提升人才服务保障水平，加速释放人才效能。 一、构建多层次人才吸纳体系提升整体发展竞争力。遂宁立足产业发展需求靶向引才，建立常态化招才引智机制。2021年，遂宁市出台了《遂宁市集聚人才若干政策措施》，明确给予高层次人才安家补助、项目资助等全方位支持。遂宁高新区则在市级政策框架下细化了更具针对性的实施办法，持续面向全国公开考调、招聘规划建设、现代物流、数字经济等紧缺领域的专业人才。此类举措有效充实了园区专业骨干队伍，推动了人才结构与产业布局的精准匹配，为遂宁市创建陆港型国家物流枢纽及国家高新技术产业开发区目标提供了坚实智力支撑。 二、实施系统性能力提升工程锻造实战型骨干力量。遂宁高新区建立了以实践为导向的常态化能力培养机制，将“一线淬炼”作为重要手段。园区特别注重新入职人员的快速融入与能力转化，常态化安排其深入重大项目现场及职能部门关键岗位实践锻炼。通过导师帮带、专题研修、重点项目攻坚等多种形式，加速人才熟悉区情、掌握政策、提升解决复杂问题的能力。此外园区积极搭建跨部门协作平台，鼓励人才在招商引资、创新孵化、营商环境优化等核心工作中发挥专业优势，着力打造一批精通业务、勇于担当的中坚力量。 三、营造拴心留人服务环境增强人才归属感。遂宁高新区不仅注重引才，更着力优化服务保障体系。2023年，园区启用了高层次人才“一站式”服务中心，集成政策咨询、安居保障、健康关怀等多元化服务，显著提升了人才办事便利度。遂宁同步实施了青年人才安居工程，多渠道提供人才公寓，并协调优质教育医疗资源向人才聚集区域倾斜。在人文关怀方面，园区管理层建立了常态化联系人才机制，及时掌握并协调解决工作生活实际困难，并通过设立奖励基金、选树先进典型等方式，提升人才荣誉感与获得感，形成事业留人、环境暖人的良性循环。 四、聚焦主导产业搭建干事创业实践平台。遂宁高新区为人才发挥作用提供了广阔的产业载体。近年来，园区聚力打造“电子信息、装备制造、食品饮料”三大百亿产业集群，加速布局数字经济、现代物流等新兴业态，引进了中烟宽窄印务智慧工厂、美宁食品精深加工基地等重点产业项目。这些重大项目和企业集群为人才施展才华提供了实践平台，推动形成产学研用深度融合的创新生态。2022年，遂宁市与重庆市潼南区深化战略协作，遂宁高新区作为联动成渝的重要节点，积极推动人才资源共享与协同创新，使其人才价值在更大发展格局中得以彰显。 五、锚定战略目标深化体制机制创新塑造发展新优势。围绕创建国家级发展载体的核心任务，遂宁高新区不断优化激发人才活力的制度环境。园区管理层强调将严管厚爱贯穿人才工作全过程，建立健全考核激励机制，突出实干实绩导向，同时强化纪律教育，营造风清气正的干事氛围。目前，遂宁正依托区域丰富的科教资源和区位交通优势，持续深化人才发展体制机制改革，着力打造具有区域性影响力的创新创业人才高地，赋能现代化产业体系构建，为建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都提供强劲引擎。

  2025-07-31

• 【遂宁招商】2015年遂宁市政府工作报告

  ——2015年2月11日在遂宁市第六届人民代表大会第七次会议上市长赵世勇各位代表：我代表市人民政府向大会报告过去一年的政府工作，对今年工作提出建议，请各位代表审查，并请市政协委员提出意见。2014年工作回顾过去一年，是全面深化改革的开局之年，也是近几年来经济发展十分困难的一年，经济下行的压力从没有减轻过。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，始终保持专注发展改革定力，正确把握发展大势，积极应对复杂局势，*实施“六大兴市计划”，全市经济社会持续健康发展。——经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值809.6亿元，增长9.7%。其中：第一产业增加值139.2亿元，增长3.7%；第二产业增加值449.3亿元，增长11.4%，规模以上工业增加值增长12.0%，建筑业增加值增长10.8%；服务业增加值221.1亿元，增长9.7%。——结构调整步伐加快。三次产业结构从上年的18.0：55.2：26.8调整为17.2：55.5：27.3。工业结构出现积极变化，电子信息产业产值增长17.2%，新材料产业产值增长59.2%，分别比全市工业平均水平高2.9个百分点、44.9个百分点。投资结构进一步优化，完成全社会固定资产投资913.7亿元，增长13.5%，民间投资占比达到67.2%。消费支撑作用明显增强，实现社会消费品零售总额348.2亿元，增长13.5%，消费对经济增长的贡献率达60%，提高5个百分点。——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达到22790元，增长9.9%；农民人均纯收入达到9482元，增长11.6%。完成地方一般公共预算收入39.7亿元，同口径增长15.6%。在财政收支矛盾较大的情况下，坚持将财力向民生倾斜，民生支出达107亿元，占一般公共预算支出的68.5%。全市十大民生工程、21件民生实事全面完成。2014年，困难比预料的多，结果比预想的好。我们统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各方面工作，采取一系列既稳当前、又惠长远的举措，经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升。一、多措并举稳增长促后劲。在“三期叠加”的大背景下，去年一季度全市GDP增速下滑至2002年以来的最低水平，“稳增长、保目标”显得尤为迫切，并成为贯穿全年的工作主题。我们在年内相继出台了39条稳增长措施、9条促进房地产业平稳健康发展的意见、12条财税支持政策、加快发展服务业的意见、促进旅游业发展若干政策，以及八大成长型产业推进方案等，既稳定当期增长，又巩固增长预期，增强发展后劲。狠抓企业稳增长。稳增长重点稳工业，稳工业重点稳企业。我们*实施“大企业培育计划”，11户重点培育的工业企业完成主营业务收入318.5亿元，占规模以上工业企业的28.3%。积极落实创业就业和中小微企业帮扶政策，新增规模以上工业企业47户。下功夫解决企业在建设生产中遇到的土地、资金、能源等突出问题，创新推出“量子基金”贷款、“欣农贷”等金融产品，引导企业充分运用股市再融资、设备租赁、信托、债券等融资手段，实现资本市场融资66亿元，市内金融机构各项贷款余额增长23%。通过努力，工业用电量从3月起、银行存贷比从6月起逐月向好，规模以上工业30个行业大类中有27个行业保持增长。狠抓投资稳增长。面对投资高位增长乏力的实际，坚持把稳投资作为稳增长的关键，一批夯基础、增后劲、利长远、惠民生的重大项目取得突破。328个“六大兴市计划”项目完成投资717亿元，实现年度计划的107%。机场迁建、遂广高速、遂西高速、中环线、观音湖隧道等重点项目有序推进。蓬溪220KV和金桥、仁里110KV输变电工程建成投运。全市人民期盼已久的武引蓬船灌区项目建议书获国家发改委正式批复，诛仙小说三仙湖水库加快建设，毗河供水一期、祥凤寨水库、群英水库如期开工。狠抓消费稳增长。大力培育遂宁品牌，新增四川名牌产品13件、国家地理标志保护产品2件。积极参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”等省级市场拓展活动，精心组织川渝(遂宁)精品粮油展示展销会、第三届川渝汽车物流文化节、农产品博览会、五彩河东绿色生活博览会等展会，遂宁产品在市内外的影响力有效提升。启动“天虎云商”企业入网工程，235户企业通过电子商务平台有效拓展市场。积极开展“一刻钟便民服务圈”建设，新开办社区超市、便利店158家。二、主动作为调结构促升级。针对阻碍发展的结构性问题，我们坚持重点突破、整体推进，产业结构、城乡结构、区域结构不断优化，县区经济竞相发展。产业转型加快推进。我们在“加快赶”的同时“抓紧转”。突出抓创新驱动，市财政安排8200万元用于科技创新，新增国家级高新技术企业18家，省级以上创新型企业10家；引导传统企业加强技术改造，技改投资增长25.4%。推动高金食品与印纪传媒、华润锦华与创维数字完成战略重组。突出抓70个投资5000万元以上的重点工业项目，磨溪天然气净化厂二期、京石·海瑞克钻具成套装备等26个项目投产，江淮汽车西南基地、广义微电子6英寸芯片等44个项目加快推进。突出抓40个重点服务业项目，远成集团西部物流中心、遂宁软件外包产业园等8个项目纳入全省100个服务业重大项目，我市被确定为全省现代物流重点区域；五大旅游度假区建设有序推进，七彩明珠、观音湖生态湿地、中国红海成功创建国家4**旅游景区，全市旅游收入增长20.4%。突出抓农业产业化，实现粮食总产155.6万吨，肉类总产32万吨；整合涉农财政资金11亿元集中用于5个现代农业园区建设，核心区初具规模；全市规范流转土地95万亩，新增农业产业化龙头企业13家。城乡面貌不断改观。坚持把以人为核心的理念贯穿到城镇规划、建设、管理等各个环节，城镇化率提高1.5个百分点。城市总体规划获省政府批复，建立了规划督察员和乡村规划师制度，城乡规划空间管治制度基本形成。市城区大力实施玉龙路、南环路、开善东路改造和世界荷花博览园、公园路高架桥等54个环境提升项目，生态山水城、现代花园城、观音文化城加快建设。推进市域副中心建设和城镇集群发展，20个绿色重点小城镇、100个幸福美丽新村和5个新农村示范片加快建设，龙凤、沱牌等11个镇入选全国重点镇。*开展“多城联创”，成为全国水生态文明城市建设试点市、省级节水型城市，被中国城市竞争力研究会评为“中国十佳宜居城市”。完成国控出川水质断面污染源综合整治项目，城市饮用水源水质达标率为100%。森林覆盖率提高0.54个百分点。县区发展竞相突破。大力发展县域经济，底部基础进一步夯实。船山区以物流业为重点推动现代服务业集聚发展，物流港荣获“全国优秀物流园区”称号，中国物流论坛会址落户船山。安居区以江淮汽车为龙头的汽摩产业园初具规模，天然气产业园规划及项目引进有序推进。射洪县成为全省首批工业强县示范县、省级现代流通示范县和商标战略实施示范县，射洪经开区被列为省级知识产权试点园区，西部国际技术合作产业园取得积极进展。蓬溪县成为国家级现代农业示范区和全国首批依法治县工作先进县，成功举办首届西部门博会，金桥新区西部绿色食品饮料基地构架基本成型。大英县成为全国文化先进县、全国首批民生改善典型县和全省首批十大旅游强县，连续5年跻身中国最具投资潜力中小城市百强县。三、坚定不移抓改革促开放。我们坚持以改革破除制约发展的体制机制束缚，以开放在更大范围内整合集聚资源，不断激活发展的内生动力和市场活力。改革攻坚纵深推进。按照市委全面深化改革的“时间表”和“路线图”，完成120项重点改革任务。在简政放权方面，加大取消、调整和下放行政审批事项力度，市本级保留行政审批事项87项，成为全省行政审批项目最少的市州之一；大力推进工商登记制度改革，成为全省“先照后证”试点市，新登记设立公司1893户，增长63.5%。在国企改革方面，实施国企高管薪酬制度改革，49家市属国有企业整合为28家。在农村改革方面，加快推进农村产权制度改革，农村土地承包经营权确权登记工作在全省率先通过验收，全面完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证和农村宅基地使用权确权登记，农村房屋确权登记办证率达82%，农村产权抵押贷款达1.08亿元。同时，*推进城管体制改革，建立起“条块结合、以块为主”的市城区城管体制；*推进投融资体制改革，包装推出21个总投资322亿元的鼓励民间投资示范性项目；稳步推进金融体制改革，大英信用联社成功改制为农商行。开放合作成效明显。成功承办第三届中国(四川)国际物流博览会，精心组织2014绿色经济遂宁会议等特色活动，积极组织参加第十五届“西博会”，取得了主题营销和参展效果最好的成绩。大力实施招大引强，积极参加“中外知名企业四川行”等五大省级招商活动，主动“走出去”专题招商，全市到位市外资金420.6亿元，成功引进万达广场、卓达·蓝岛、中绿集团等投资10亿元以上项目24个。加快通关平台建设，遂宁海关开关运行，公用型保税仓库建成投运，告别了遂宁企业“外地报关”历史。全年进出口总额增长13.3%，实际利用外资增长9.1%。遂宁开发区成功创建省级外向型产业园区。继续深化“盟遂合作”、“农遂合作”、厅市合作，在项目、资金、人才等方面获得了更大支持。四、千方百计惠民生促和谐。我们始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，兜住民生底线，推动社会事业发展，促进社会和谐稳定。社会事业不断进步。成功承办省第十二届运动会、第八届残运会暨第三届特奥会，全民健身运动和群众体育活动蓬勃开展。新建公办幼儿园24所，义务教育保障经费和教育资助费用达5.1亿元，高考本科上线率达到50%，职业教育取得新突破。全面启动分级诊疗工作，县级公立医院全部实现药品零加成。稳步实施“单独两孩”政策。基本建成市县乡村四级公共文化服务体系，公共文化场馆全部实现免费开放。努力提升公交整体服务质量，完成市城区民营公交线路置换和公共自行车第三期建设工作，新增公交线路4条、公交车140辆。社会保障持续加强。在全省率先建立统一的城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，城乡居民大病保险试点工作取得明显成效。妥善解决被征地农转非人员养老保险历史遗留问题，全面启动实施新征地社保政策。加大重点人群保障力度，城乡低保对象月人均补差分别提高22元、11元，为2.7万名一、二级重度残疾人发放护理补贴2065万元，解决15.5万农村人口的饮水安全问题，6.3万农村贫困人口脱贫解困。连续三届被评为“中国城市公益慈善指数七星城市”。大力实施“百姓安居工程”，19110套保障性住房全部开工，建成17763套。建成通乡油路173.8公里、通村公路120.8公里、安全护栏472.1公里。积极稳定和扩大就业，城镇新增就业36797人，城镇登记失业率控制在4.15%以内。市城区应急备用水源工程投入使用，成为全省首个拥有双水源的城市。社会大局和谐稳定。按照市委依法治市工作部署，积极推进法治遂宁建设。恢复设立市应急委，应急处突能力及管理水平逐步提升。健全安全生产监管责任体系，深化安全生产大检查，推进道路交通安全综合整治攻坚年等专项行动，安全生产保持平稳态势。全面提升反恐防暴等级，全市抢夺和抢劫案件分别下降10.1%、22.1%。健全食品药品安全“五级监管”体系，监管力量向源头和基层倾斜。大力解决信访突出问题，越级上访和集访人次持续下降。“12345”政府服务热线受理群众诉求48.3万件，办理满意率达到91%。国防动员、人防、民兵预备役建设、双拥、民族宗教、保密、档案、地方志和妇女儿童等工作扎实推进。一年来，我们坚持把依法行政作为第一准则、高效执行作为第一标准、团结协作作为第一动力、清正廉洁作为第一品格，扎实推进政府自身建设。坚持常务会学法制度，强化行政决策合法性审查，加强行政决策风险评估，规范行政执法自由裁量权。加大政府购买公共服务力度，创新公共资源交易方式，得到省委、省政府的充分肯定。解决依法行政突出问题等工作成为全省典范。出台规范土地出让、工程项目招投标等重点领域“十项制度”，推进行政权力规范公开运行。整合卫生计生、食品药品等机构职能，稳步推进政府机构改革。*开展党的群众路线教育实践活动，推进正风肃纪“9+6”突出问题集中整治，开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，“三公”经费下降19.1%，政府发文数量下降62.2%，政府全市性会议减少45.5%。自觉把政府工作置于人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督之下，办理人大代表建议139件、政协委员提案255件，回复满意率和基本满意率达99%以上。各位代表，过去一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委的坚强领导下，我们把握住了经济工作大的取向，把握住了提振经济的关键环节，把握住了经济发展中的重大机遇，及时有效地化解和处理了发展中一系列危机和困难。全市上下的奋斗倍加艰辛，取得的成绩实属不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果，是建市近30年来一届班子接着一届班子努力奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向历届老领导和所有关心支持遂宁发展的各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意!各位代表，2014年《政府工作报告》明确的目标任务，是经市六届人大五次会议审议通过，是市人民政府向全市人民作出的庄严承诺。一年来，我们围绕目标任务，竭尽全力抓落实。但受国内经济整体放缓的影响，以及自身结构性矛盾的制约，地区生产总值、规模以上工业增加值、城乡居民收入与年初预期目标尚有差距，唐家渡电航工程、武引二期(射洪段)等项目建设没有达到时间进度要求。在此，我代表市人民政府向各位代表表示歉意，并郑重承诺，争取建设滞后的项目尽快赶上进度。各位代表，总结去年的工作，我们清醒地看到，当前我市经济社会发展还存在诸多困难和问题。投资持续保持高位增长难度加大，新的消费热点不多，要素支撑乏力，经济向好发展的基础不牢固。服务业比重偏低，特别是工业中传统产业比重过大，部分重点企业生产经营困难，面临艰难的转产转型转向，加之国家从面上规范招商引资优惠政策，依靠传统的资源消耗引进增量调结构的空间受到制约，结构调整任务异常艰巨。房地产业不稳定，催生财政、金融等领域的潜在风险逐步显现。城乡群众住房难、上学难、看病难等问题还没有得到根本解决，保障和改善民生任务仍然很重。在政府系统中还不同程度存在“庸懒散浮拖”等不良现象，有的决策部署和工作措施还没落到实处，仍需进一步强化执行力建设。我们将以对党和人民高度负责的态度，正视问题，下深水研究对策措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【射洪市招商】2016年射洪县政府工作报告

  政府工作报告2017年2月15日在射洪县第十八届人民代表大会第二次会议上射洪县人民政府县长张韬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年，面对经济下行压力持续加大的宏观形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全县人民，沉着应对挑战、奋力攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。过去一年，我们紧抓第一要务，发展实力显著增强经济持续增长。地区生产总值突破300亿元，达到320.76亿元，同比增长(下同)9.2%;规模以上工业总产值突破400亿元，达到426.8亿元，增长13.7%;全社会固定资产投资突破200亿元，达到206.73亿元，增长12.6%;地方一般公共预算收入突破10亿元，达到10.02亿元，增长12.2%(同口径)。工业稳中有进。规模以上工业增加值增速12%，高全省4.1个百分点。新增规模以上工业企业12户，达到118户。天齐锂业、沱牌舍得等大企业快速发展，美丰集团恢复生产，6家企业被列入全市大企业培育计划。首批“射洪造”新能源汽车总装下线，旭茂微、富美达等企业投产达效，悍林汽车、晶腾二期等30个重点工业项目加快建设。聚塔科技挂牌新三板，四板市场挂牌展示企业达到9家。顺利通过全省首批工业强县示范县复核。农业提质增效。实现农业总产值64.77亿元，增长3.9%。建成标准化特色农业基地2.5万亩、标准化养殖场41个。新增省级龙头企业1家、市级龙头企业3家、农民专业合作社88个、家庭农场48户。认证有机农产品4个、绿色食品3个、无公害农产品2个。成功创建生态原产地产品保护示范区、省级农产品质量安全监管示范县。获评全省“三农”工作先进县。服务业更加繁荣。实现社会消费品零售总额131.9亿元，增长13.7%;服务业增加值75.97亿元，增长10.3%;金融机构存款余额321.37亿元、贷款余额163.77亿元，分别增长18.7%、14%。“百企入网”行动深入开展，实现电子商务交易额15亿元。公路货运周转量9亿吨公里，增长7.4%。金华镇成为省级重点商贸流通示范镇。实现旅游收入65.2亿元，增长26.3%，获评全省乡村旅游强县。过去一年，我们坚持改革创新，发展活力不断彰显重点改革取得实效。出台供给侧结构性改革总体方案和4个实施方案。沱牌舍得集团战略重组全面完成。县农投公司升级为市级融资平台，达到AA信用等级。农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证全面完成。建立农村土地流转风险保证金制度，建成土地流转合作社147个、农村产权交易服务站30个，流转土地达到22.09万亩。“五证合一”全面推行，新增各类市场主体3906家、注册资金87亿元。行政审批、财税金融、户籍制度、公务用车等改革稳步推进。科技创新再添动力。实现高新技术产业产值87.73亿元、增长50.5%。天齐锂业郑绵平院士工作站揭牌，上特科技创成国家级高新技术企业，西南石墨烯应用技术研究院、光电晶体产业技术研究院建成运行。新增省级重点实验室1个、工程技术中心1个。获得授权专利168件，新增著名商标1件。申报省级科技项目17个，“锂铝合金新工艺技术产业化”等6个科技项目加快推进。投资促进成效明显。向上争取各类资金32.25亿元、土地指标4990亩。实施县级以上重点项目42个，完成投资103.13亿元，超计划14.73亿元。积极参与中外知名企业四川行、西博会等重大投资促进活动和展会，引进纯电动汽车等亿元以上项目15个，到位市外资金69.03亿元。获评全省促进民营经济发展先进县。过去一年，我们注重城乡统筹，发展支撑更加牢固基础设施不断完善。王家渡涪江大桥建成通车。S205线射洪段改造基本完成，升级为G247线。改善提升玉天路、仁万路等连接公路82.8千米，建成通村水泥路42.4千米。柳树电航、群英水库、武引二期等重大基础设施项目加快建设，病险水库整治、小农水、土地整理等项目有序实施。142个行政村“宽带乡村”工程全面完成。城乡环境持续优化。编制完成全县乡镇总体规划和控制性详细规划。沱牌大道绿化样板打造，紫薇路、太和大道北段(北转盘—枇杷街南侧)雨污分流及道路升级改造等项目竣工，成为全省地下综合管廊建设试点城市。节能减排目标全部实现，森林覆盖率达到36%，空气质量优良率达到86.2%，县城饮用水源水质达标率100%，成为全省宜居县城建设试点城市。沱牌镇成为市级绿色城镇示范镇。新建幸福美丽新村31个、新村聚居点7个。获评全国最美乡村创建先进县。园区建设卓有成效。县经济开发区“三纵两横”骨干路网全面建成，电子信息、新能源新材料、机械制造等产业集群初步形成。西部国际技术合作产业园建成省级特色产业基地，民营企业创办园区经验被省委改革办推广。市国家农业科技园区核心区、市农业园区一体化大环线射洪段加快建设，洋溪田园新农庄、官升莲藕荷花农旅园等7个特色农业园区竞相发展。现代农业园区成功创建省级现代农业示范园区。过去一年，我们奋力改善民生，发展成果广泛惠民脱贫攻坚首战首胜。“五个一”帮扶机制全面落实，实现80个贫困村1.92万贫困户帮扶全覆盖。实施专项扶贫项目114个，整合农村危房改造等29项扶贫资金5.7亿元。易地扶贫搬迁1511人，发放贫困人员“两线合一”补差资金355.4万元，资助贫困家庭学生1.03万名，医疗救助贫困人口4.5万人。完成沱牌镇青岗村等18个贫困村、7621名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降到2.14%。民生民本持续改善。十项民生工程和20件民生实事全部兑现。财政八项支出28.5亿元，增长30%。改造农村危房2018户，交接公共租赁住房1140套。新增城镇就业7360人，城镇登记失业率控制在4.18%以内。社会养老保险覆盖47万人，医疗保险参保87.06万人。挂牌凤来镇敬老院等区域性养老服务中心3个，城乡社区日间照料中心34个。城镇居民人均可支配收入26742元、农村居民人均可支配收入12999元，分别增长7.8%、9.2%，获评全省农民增收工作先进县。社会事业加快发展。学前教育三年行动计划持续开展，新建公立幼儿园3所，学前三年毛入学率90.5%。义务教育“三免一补”惠及学生6.11万名，城西学校小学部投入使用。高考本科上线3211人，上线率60.6%。公共文化设施全部免费开放，完成22个乡镇公共文化服务网点建设，广播“村村响”覆盖率100%。新建城乡户外健身路径78条，实现社区体育健身设施全覆盖。全面“两孩”政策稳步推进，人口自然增长率3.19‰。食品药品监管有效开展，抽检合格率98.2%。分级诊疗制度不断完善，居民健康建档率94%。洋溪中心卫生院、金华中心卫生院被国家卫计委授予“群众满意乡镇卫生院”。社会大局和谐稳定。社会治安立体化防控体系更加健全，打防管控机制更加完善。领导包案、信访接待、应急维稳等制度严格落实，化解信访突出问题396件，办理法律援助案件351件、援助2856人次。成功创建全省和谐社区建设示范县，平安街道、太兴乡通过省级安全社区验收。安全隐患大排查大整治活动扎实开展，全年未发生重大安全生产事故。一年来，我们坚持依法行政，挂牌整改群众反映强烈的突出问题57个，公开政府信息1.3万余条;深入推进廉政建设，查处政府系统违纪违法党员干部28名;自觉接受人大、政协监督，办理建议264件、提案321件，满意和基本满意率100%。国防动员、民兵预备役建设、双拥、地方志、档案、保密、气象、邮政、通讯、对台、外事、侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作也取得了新成绩。各位代表，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心支持，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向县人武部、驻射消防和武警官兵、政法干警，向各级驻射单位，向各位老领导、老同志，向在射洪投资创业的企业家，以及关心支持射洪发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我县发展中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：传统产业转型升级难度较大，新兴产业支撑作用不强，产业层次还须提升;民间投资热情不高，市场信心有待提振;对外大通道建设滞后，交通瓶颈制约问题仍然突出;民间融资、建筑领域涉稳问题错综复杂，不稳定因素不容忽视;少数干部不作为、乱作为现象仍然存在。针对这些困难和问题，我们将切实增添措施，认真加以解决。2017年主要工作2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。政府的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展战略定力，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入对接省委“三大发展战略”和市委“七大提升行动”，大力推进领先发展、率先跨越“八大争先工程”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.8%;规模以上工业增加值增速10.3%;全社会固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11.5%;地方一般公共预算收入增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长9.8%。为实现这些目标，我们将重点抓好以下五个方面工作。一、聚力转型升级，大力振兴实体经济做大做强新型工业。坚持工业强县不动摇，着力调优存量、引进增量、做强总量。改造提升食品、化工、纺织等传统产业，加快发展电子信息、新能源新材料、机械制造等新兴产业，完成技改投资90亿元，规模以上工业总产值达到470亿元，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%。实施企业梯度培育计划，夯实大企业龙头地位，推动“专精特新”中小企业发展壮大，确保新增规模以上工业企业8家。支持沱牌舍得技术改造和营销拓展，力争销售收入突破40亿元;做大做强天齐锂业，壮大锂电新材料产业，力争产值达到50亿元;推动佐鲁银华、天亿纺织等升级扩张，发展高端服装产业。夯实园区平台，完善“一区六园”道路、管网等基础设施，加快推进西部国际技术合作产业园发展，力争县经济开发区成功创建省级经济开发区。做优做精现代农业。推进农业供给侧结构性改革，充分运用大数据、云计算等信息化、智能化手段，促进一、二、三产业融合发展，推动现代农业上档升级。坚持规模化、产业化、标准化、品牌化、生态化发展方向，大力发展优质水果、中药材、蔬菜和优质肉猪、家禽等特色主导产业。以现代农业园区建设为重点，加快推进土地适度规模经营，加强农田水利设施建设，确保粮食总产量稳定在44万吨以上。加快培育新型农业经营主体，新增龙头企业3家、农民专业合作社20个、种养大户500户。加强农产品质量安全监管，健全质量追溯体系，提高农产品供给质量，力争认证“三品一标”农产品3个以上。利用专业合作社、村级综合服务站、社区超市等，加快推动农产品连锁经营。深化与北京首农集团合作，推动特色农产品进京销售。做活做旺现代服务业。开展“放心舒心消费城市”创建行动，着力扩大服务消费、绿色消费供给，培育新的消费热点。提升发展餐饮、住宿、家政等生活性服务业，大力发展文化旅游、物流仓储、电子商务、健康养老等现代服务业，实现服务业增加值84亿元。推动全域旅游发展，加快中华侏罗纪二期、螺湖半岛、沐水小镇等重点旅游项目建设，办好乡村旅游节会活动，力争实现旅游收入78.5亿元。加快商贸流通发展，完善城乡物流体系，积极培育物流企业，启动西区市场、何家桥市场升级改造。支持坤泽、蜀之味、乐家等本土电商企业做大做强，力争电商交易额达到20亿元。二、坚持项目引领，不断扩大有效投资狠抓重点项目建设。继续开展“项目年”活动，实施县级以上重点项目76个，完成投资113.08亿元。新建遂德高速公路、220千伏输变电工程、10亿瓦时锂离子电池、锂离子正极材料等项目42个。加快推进群英水库、武引二期等续建项目34个。确保柳树电航、紫云文化公园等21个项目竣工。力争射洪—西充道路改造升级项目、绵遂城际铁路控制性工程开工建设。全年包装储备项目66个以上。有效激活民间投资。开展民间投资准入限制专项清理，确保民间投资与其他投资主体享有平等待遇，完成民间投资130亿元以上。全面清理和规范涉企收费行为，加强招投标监督管理，建立完善质询、申述机制，有效净化投资环境。落实阶段性降低社会保险费率政策，降低企业用工成本，减轻企业负担。推动银行业金融机构落实“三个不低于”要求，鼓励遂宁银行、射洪农商银行等建立专营机构，积极开发符合民营企业特点的信贷产品。稳步推行PPP模式，在农田水利、道路交通、市政建设、健康养老等领域实施一批PPP投资项目。精准破解要素瓶颈。积极对接中省“十三五”规划投资方向，向上争取各类资金36亿元以上。健全政银企联席会议制度，完善投融资激励机制，引进更多金融机构支持项目建设。壮大中小微企业转贷周转金，扩大“园保贷”使用范围及额度，加快推进企业债发行工作。鼓励企业通过资本市场发债、挂牌、上市直接融资，力争在新三板市场挂牌2家。加强土地管理利用，扩大储备总量，努力盘活存量，开展工业用地弹性年期出让和低效用地退出试点，鼓励企业建设多层厂房，提高土地使用效率。三、深化改革开放，厚植科学发展优势扎实推进重点改革。深化供给侧结构性改革，确保“三去一降一补”取得实效。深化行政管理体制改革，积极争取撤县设市。实施农村土地“三权分置”，放活土地经营权。加快农村产权融资体系建设，盘活农村集体资产，壮大集体经济。启动林业综合行政执法改革。深化县属国有企业改革，强化国资国企运营监管，积极发展混合所有制经济。落实财税体制改革部署，着力增强县级财政活力。加强政府债务管理，规范政府举债融资机制，控制债务规模。继续推进商事制度等重点改革。全面深化开放合作。主动融入国家“一带一路”、长江经济带、成渝经济区发展。紧盯高端产业和产业高端，对接国际国内500强、央企前10强、行业龙头企业，大力开展分层分类、定向定点招商，确保引进亿元以上项目14个，到位市外资金67亿元。大力发展外向型经济，积极组织企业参加“万企出国门”等对外投资活动，引导企业开展境外投资合作、参与国际竞争、拓展海外市场，实现外贸进出口总额2800万美元。继续抓好创新创业。搭建创新创业平台，加快国家农业科技园区、绿然集团“双创”服务中心建设。支持天齐锂业创建国家重点实验室，玉冠农业建设省级企业技术中心，普力科技建设省级工程技术研究中心，新增高新技术企业2家。推动绿然电子、艾尔法泰克等企业与电子科技大学、西南科技大学深度合作，促进科研成果转化应用，专利成果转化率50%以上。着力提升产品质量，鼓励企业争创“天府质量奖”“市政府质量奖”，打造“射洪造”知名品牌。大力培养富有“工匠精神”的专业人才，鼓励有实力、有意愿的乡友企业家回乡投资兴业。四、推进协调发展，持续改善城乡面貌加快宜居城市建设。提升县城总体规划，推动经济社会发展、土地利用、生态环境保护等“多规合一”，坚持组团型、开放式发展，着力构建“一轴一核三区多点”城市发展格局。补齐城市基础设施短板，实施美丰大道西延、城北滨江路涪江湿地公园、清家堰—城西河防洪排涝雨污分流改造、县经开区滨江路地下综合管廊等十大城市建设工程，不断提升城市环境和品位。推进智慧城市建设，完善城市信息网络基础设施。推行大城管模式，持续开展脏、乱、差、噪、堵等“城市病”治理，坚决依法打击乱搭乱建乱拆行为。提升镇村发展水平。深入开展“百镇建设行动”“绿色城镇建设行动”“生态宜居城镇建设行动”。加快沱牌、洋溪工业强镇，金华、明星旅游名镇建设。完善仁和、青岗、金家、复兴、太乙、天仙等重点商贸镇基础设施，提升小城镇综合承载能力。积极推进瞿河、万林、广兴、玉太等涪江两岸集镇融入县城发展，引导农村居民就近城镇化。加强农村规划管理，严肃查处违章违法建设。成片推进新农村建设，着力打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村，力争建成县级以上“四好村”98个。强化生态环境保护。完善部门协调联动机制，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。严控“两高”行业新增产能，加快淘汰落后产能，严厉打击乱排乱放、超排超放等违法违规行为。继续推进梓江、沈水河、龙洞河流域水污染综合治理，强化城乡饮用水源地保护，关停广兴螺湖砂石码头，确保城乡居民饮水安全。防治农业面源污染、重金属污染，整治固体废物堆场、垃圾填埋场，提升土壤环境质量。巩固退耕还林成果，抓好天然林保护，推进省级现代林业重点县建设，新增森林面积0.5万亩。五、切实改善民生，竭力增进人民福祉再战再胜脱贫攻坚。巩固首战成果，聚焦“两不愁三保障四个好”“一低五有”和“一超六有”目标，深入实施“五个一批行动”“十大专项扶贫工程”，确保21个贫困村“摘帽”、5172人脱贫、1995人完成易地扶贫搬迁。因地制宜实施产业扶贫，发展经济粮果、中药材、小家禽等特色种养业，增强贫困群众“造血”功能。加快贫困村道路交通、农田水利、电力通信等基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。完善“1+6”村级公共服务设施，新建村级卫生室11个、文化室27个。完善贫困家庭学生资助体系，贫困户适龄子女入学率100%。实施贫困人员县内住院费用“零支付”。着力办好民生实事。扎实抓好十项民生工程和20件民生大事，一般公共预算用于民生支出比例保持在70%左右。继续实施百万安居工程建设行动，有序推进城乡危旧房和各类棚户区改造，棚户区货币化安置比例达到70%。优化城市公交线路，推进农村客运公交化，稳步推广新能源公共汽车。加快推进马家渡等渡改桥项目建设，新改建县乡村道路100千米、道路防护栏180千米。重点解决特殊困难人员就业问题，新增城镇就业7000人以上。深化“量体裁衣”式残疾人服务，提高困难残疾人生活补贴标准。开展全民参保登记，强化社会保险扩面征缴。完善城乡低保特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助体系。支持社会力量举办医养结合型养老机构，新增养老床位400张。大力发展社会事业。均衡配置城乡教育资源，推进名师名校长工程，实行中小学校长教师交流轮岗制度，逐步解决城区小学大班额问题。健全公共文化服务体系，鼓励文艺精品创作，实施文化惠民工程，抓好目连孝德文化节、端午龙舟文化节等民俗文化活动。推进县档案馆新馆建设。深化县级公立医院综合改革，扩大基本药物制度实施范围，减轻群众基本用药负担。提升基层医疗质量和服务水平，推进金华中心卫生院、妇幼保健院迁建。积极发展公共卫生事业，落实“七免一补”妇幼健康服务，推动免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查城乡全覆盖。创新社会治理方式。全面落实安全生产责任制，深化道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加大食品药品监管力度，争创全省食品药品安全示范县。完善应急管理体系，提高预防和处置突发事件能力。加强和改进信访工作，及时妥善化解矛盾纠纷。推进平安射洪建设，实施农村“雪亮工程”，始终保持打击违法犯罪高压态势。扎实开展“七五”普法，推进专业性、行业性人民调解组织建设。依法做好民间融资、建筑领域涉稳问题处置，维护社会大局和谐稳定。政府自身建设新常态，需要我们以新理念引领新发展、以新路径助推新跨越、以新姿态实现新作为。我们将进一步巩固“两学一做”学习教育成果，牢固树立“四个意识”，切实加强政府自身建设。坚持为民行政，增进群众感情。牢固树立群众观点，经常深入基层开展调查研究，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。深化行政审批制度改革，加快行政审批和公共服务标准化建设，进一步压缩行政审批时限、提高审批效率。扎实推进“放管服”各项改革，推动便民服务事项向基层下沉，积极主动为企业增效服务、为项目引进服务、为改善民生服务。严格落实首问责任制和限时办结制，及时解决群众反映的问题，不断提升群众满意度。坚持务实行政，奋力担当在肩。牢固树立敢于担当的责任意识，聚焦经济社会发展中的突出问题，对照重点工作一项一项分解细化，一项一项盯紧落实，确保各项工作按时间节点有序推进。牢固树立“干在实处、走在前列”的争先意识，主动作为、敢做善成，确保各项工作高标准、高质量完成。落实正向激励机制和容错纠错机制，努力为广大干部营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。坚持廉洁行政，树立良好形象。深入贯彻中央八项规定和省市县十项规定精神，严控“三公”经费支出，坚决防止“四风”问题反弹，推进作风建设常态化、长效化。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”和“一岗双责”。深入开展反腐败斗争，坚决查处脱贫攻坚等重点领域的违纪违法行为，继续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立政府清正廉洁的良好形象。各位代表，征程万里风正劲，责任千钧再奋蹄。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，以奋发有为的昂扬斗志、只争朝夕的紧迫劲头、久久为功的钉子精神，为建设“县域经济排头兵、工业强市主力军、新型城镇化示范县”而努力奋斗。名词解释五证合一：将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一登记。县经济开发区“三纵两横”骨干路网：“三纵”即迎宾大道、银杏大道、东滨路;“两横”即涪江大道、河东大道。“五个一”帮扶机制:每个贫困村由一名县级以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。两线合一：将农村居民最低生活保障标准线提升到农村困难群众扶贫标准线。三免一补:免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费、作业本费，补助贫困寄宿生生活费。三大发展战略:省委确定的实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局;实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势;实施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力。七大提升行动:市委确定的产业提升行动、枢纽提升行动、城镇提升行动、创新提升行动、开放提升行动、文化提升行动、惠民提升行动。八大争先工程:县委确定的产业转型争先工程、交通改善争先工程、城镇升级争先工程、创新创业争先工程、改革开放争先工程、文化繁荣争先工程、环境提升争先工程、惠民利民争先工程。一区六园:一区即县经济开发区;六园即沱牌工业园、美丰工业园、银华工业园、锂电新材料产业园、瞿河百亿农产品加工园、西部国际技术合作产业园。三品一标:绿色食品、有机农产品、无公害农产品和农产品地理标志。三个不低于:银行对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。园保贷：由省经信委、省财政厅联合开发的政策性信贷产品，主要通过产业园、银行、企业三方共搭平台、共担风险，共同为园区企业提供融资支持。“一轴一核三区多点”城市发展格局:一轴即以涪江、G247、绵遂高速等多条南北向交通干线为轴线，连接中心城区、金华、沱牌，构建沿江经济发展轴。一核即以中心城区为发展核心，包括太和、瞿河、广兴、大榆。共同构建县域行政、经济、文化中心，逐步建成成渝经济区及涪江流域重要的资源配置中心。三区即中心城综合功能区、金华生态旅游区、沱牌产城功能区。多点即一体化区域内其他重点发展的乡镇，包含洋溪、青堤、万林、玉太等。十大城市建设工程：清家堰—城西河防洪排涝雨污分流改造工程、新华河武安河城市棚户区改造配套基础设施建设工程、城北片区棚改配套基础设施建设(太和大道北延线)工程、美丰大道西延建设工程、紫云文化公园建设工程、城北滨江路涪江湿地公园建设工程、人民街东拓工程、环城南路煤坪段道路改造工程、太空路改造工程、县经开区滨江路地下综合管廊工程。两不愁三保障四个好：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。一低五有：贫困村退出标准，贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。一超六有：贫困户退出标准，年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。五个一批行动：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，社会保障兜底一批，医疗救助扶持一批，教育帮扶救助一批。十大专项扶贫工程：基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设专项扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫。“1+6”村级公共服务设施：村两委办公室，便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物服务中心。“七免一补”妇幼健康服务：免费婚前医学检查，免费孕前优生健康检查，免费为农村妇女增补叶酸，免费为35-64岁农村妇女进行“宫颈癌”和“乳腺癌”检查，免费为孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝检测，免费为辖区内居住的孕产妇建立《孕产妇保健手册》，免费为辖区内居住的0-6岁儿童建立《儿童保健手册》，实施农村孕产妇住院分娩补助。农村“雪亮工程”：省综治办与省广电网络公司在全省推广的乡村(社区)智能防范平安工程，依托广播电视网络，推进农村地区公共安全视频监控建设进村入户、全域覆盖，整合现有治安防控及民生服务资源并联网运用，更好地发动群众、依靠群众开展信息化条件下的群防群治工作，整体提升农村治安防范和社会治理能力现代化水平。

  2025-07-30

• 【遂宁招商】2016年遂宁市政府工作报告

  2016年遂宁市政府工作报告——2016年2月25日在遂宁市第六届人民代表大会第八次会议上市长赵世勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。2015年主要工作及“十二五”发展成就2015年，是经济下行压力持续加大、多重挑战交织叠加的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，沉着应对挑战、主动破解难题，深入推进“六大兴市计划”，主要经济指标提速升位。地区生产总值增长13.2%，地方一般公共预算收入增长23.6%，规模以上工业增加值增长18.0%，服务业增加值增长12.0%，民营经济增加值增长12.7%，五项指标增速均居全省第一位，建市30年来尚属首次。全社会固定资产投资突破千亿大关，社会消费品零售总额、税收收入等指标增速位居全省前列。一年来，困难比预想的大，效果比预想的好。我们顶住压力、迎难而上，主要做了以下工作。一、定向发力，调优结构强产业大力发展新型工业。新增规模以上工业企业43家，四大成长型工业产值增速比全市工业平均水平高12.9个百分点。与中石油成功合资组建天然气净化有限公司，实现年产值66亿元、税收5.5亿元。江淮汽车西南基地全面建成投产，带动福多纳等10余户配套企业入驻。洪芯微电子、上特科技等电子企业投产，推动由“切芯片”向“造芯片”跨越。加快传统企业兼并重组，沱牌舍得完成股权转让及增资扩股，成为全省酒类企业混合所有制改革第一宗成功案例;华润锦华引进创维数字建设创维西部产业园;盛马化工引入合作伙伴推进战略重组。实施之江新材料等435个技改项目，技改投资增长16.7%。全面落实结构性减税和普遍性降费政策，减轻企业负担4.9亿元。建立5亿元应急转贷资金池，为企业提供转贷资金16.2亿元。培育壮大服务业。把服务业作为调结构的主攻方向，远成西部物流园开园，威斯腾物流园铁路专线启动铺轨，物流港蝉联全国优秀物流园区。7家大型电商平台投入运营，电子商务交易额增长25.7%。全力推进26个重点旅游项目建设，成功举办第八届中国(遂宁)观音文化旅游节暨世界荷花博览园开园活动，全市实现旅游收入251亿元、增长25.0%。创新推出“遂心税易贷”“助保贷”等金融产品，金融机构存贷款余额分别增长20.0%、20.5%;10家企业在区域股权交易市场挂牌，全市实现资本市场融资80亿元。加强科技服务，新增国家高新技术企业14家，专利申请量增长17.9%。积极发展现代农业。实现粮食总产159.6万吨，优质水果、绿色蔬菜、经济林木、优质畜禽等特色效益农业加快发展，“遂宁鲜”农产品区域公用品牌走向市场。完成五大现代农业园区大环线规划，建成核心区15.5万亩。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业13家、市级示范农民合作组织18家、家庭农场233家。遂宁农业科技园区被科技部认定为国家农业科技园区。加强农业综合生产能力建设，新建高标准基本农田41万亩，整治病险水库15座，新增农村沼气用户7511户。二、精准施策，挖潜借力添后劲突出改革创新增活力。深化简政放权，全面取消非行政许可审批，“三证合一”、集群注册等商事制度改革扎实推进，注册企业增加3763户、增长27.7%。深化农村产权、国有企业、财政金融等改革，成立全省首个市级农村产权交易服务中心，全市实现交易189宗、10.1万亩，农村产权抵押贷款达1.7亿元;市属国有企业从49户整合到23户;财政“四本预算”体系全面建立;射洪农信社改制为农商行，遂宁市商业银行获批在成都设立分支机构。大力推进“大众创业、万众创新”，在全省率先出台“双创”23条、就业创业27条措施，设立创新创业引导及担保基金，建成创业及科技孵化园区17个，新增回乡创业人员3660人、大学生创新创业1421人。突出投资消费强内需。深入实施“6382”项目计划，完成全社会固定资产投资1011.6亿元、增长10.7%。遂广、遂西高速建成通车，观音湖隧道投入使用，中环线、柳树电航工程建设有序推进，三仙湖水库、祥凤寨水库、群英水库实现预期目标，四川蓬船灌区环评报告通过环保部评审，唐家渡电航工程进入施工招标阶段。创新项目投融资方式，试点推行PPP模式，争取国家专项建设基金22亿元、地方政府债券转贷资金和在建项目后续融资72.3亿元，政策性银行低息长周期贷款余额达104亿元。大力激活城乡消费，社会消费品零售总额增长13.4%。积极参加“川货全国行”等省级市场拓展活动，举办川渝(遂宁)精品粮油展示展销会等市级促销活动100余场次，消费增速连续10个月高于投资。政府购买公共服务达60项、3.14亿元，分别增长76%和56%。全面落实房地产新政，商品房销售面积增长10.8%。突出开放合作拓空间。强化高位招商、小分队招商，积极参加中国西部(四川)进出口商品展暨国际投资合作洽谈会、科博会、农博会等，成功举办遂宁市重点项目上海推介会、四川暨遂宁优质农产品北京展销周等活动，引进协鑫集团、杭萧钢构、中科光芯、湖北车桥等10亿元以上项目20个，到位市外资金422.5亿元。西部国际技术合作产业园开创了政企合作建园新模式，经开区创建成为国家新型工业化产业示范基地。携手珠海市、黔南州、广东物流行业协会共建川贵广—南亚国际物流大通道。积极发展外向型经济，实现进出口总额6.3亿美元，实际利用外资7261万美元。三、协调推进，统筹城乡优环境城市建设优化提升。突出规划引领，城市新区基本实现控规全覆盖。成为国家海绵城市建设试点城市，出台国内首个海绵城市专项规划，完成试点项目31个。公园路高架桥、开善东路改造及风貌整治等54个城镇环境提升项目全面竣工，“五个二”建设项目有序推进。加强城市管理，实施地理空间信息平台、电子警察等智慧城市建设项目6个，数字城管系统综合测评全省第一。深入推进多城联创，国家环保模范城市创建工作通过环保部西南督查中心预督查，创建全国文明城市首轮国检排名靠前。镇村建设有序推进。实行乡村规划师和规划督察员制度，在全省率先实现幸福美丽新村规划全覆盖。深入开展“绿色城镇建设行动”，建成拦江、沱牌、龙凤3个绿色小城镇。扩权强镇试点镇达到12个。围绕基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，启动幸福美丽新村建设244个。加速推进乡村道路建设和改造，建成通村公路272.4公里，改善农村公路406.8公里。实施城乡建设用地增减挂钩项目21个，争取周转指标2259.9亩。城乡环境上档升级。全面贯彻新环保法，查办环境违法案件40件。强力整治大气污染，PM10浓度值下降6.9%。加强境内涪江流域环境综合治理、农村环境连片治理等工作，涪江老池出境断面和渠河饮用水源水质达标率达100%。初步划定国家级生态保护红线，成为国家生态文明先行示范区建设地区。治理水土流失131.2平方公里，完成营林造林16.2万亩，森林覆盖率达39.01%。四、改善民生，共建共享促和谐民生实事全面完成。民生支出达126.2亿元，占地方一般公共预算支出的69%，10项民生工程、21件民生大事圆满完成。城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.8%;精准减贫4.4万人;城镇登记失业率控制在4.2%以内;解决17.9万农村人口饮水不安全问题;新开工城镇保障性住房16219套;改造农村危旧房2572套;建成征地拆迁农民安置房193万平方米;解决失地农民养老保险历史欠账2.6亿元;城乡低保月人均补差分别提高38.5元、28.5元;市级残疾人康复中心动工建设。公共服务提质扩面。组建10个“名校弱校”区域性教育集团，高考录取率创历史新高，乡镇公办幼儿园实现全覆盖。建立健全分级诊疗及双向转诊制度，城乡居民住院政策范围内报销比例达75%。打通城乡居民与企业职工养老保险转移衔接通道，城乡居民基本养老保险参保人数达94万。遂宁杂技团《青花瓷》亮相2015年央视春晚，央视《寻宝》节目走进遂宁，大型川剧《燕归》在全市巡演。启动300个农民体育健身工程项目建设。社会保持和谐稳定。依法稳妥处置民间融资风险，追缴冻结资产16亿元，风险总体可控。深化安全生产大检查，推进道路交通、食品药品等领域专项整治，安全生产保持平稳态势。加强社会治安综合治理，布建天网视频监控点831个，设置街面屯警点26个，命案破案率达100%，农村“雪亮工程”在全省推广。创新建立社会稳定第三方风险评估机制，引导群众理性反映诉求，越级上访和集访次数分别下降19.1%、4.6%。恢复设立市应急委，全市有效处置突发事件380起。“12345”政府服务热线受理群众诉求47.9万件，办理满意率达92.3%。“六五”普法圆满完成。国防动员、人防、民兵预备役、双拥、民族宗教、保密、妇女儿童、地方志、档案等工作扎实推进。各位代表，2015年各项目标任务的顺利完成，为“十二五”发展画上了圆满的句号。回首“十二五”，全市广大干部群众励精图治、砥砺奋进，开创了经济社会发展新局面。过去五年，我们保持专注发展定力，多措并举稳增长，跃上了追赶跨越新起点。我们牢牢抓住发展第一要务，地区生产总值相继跨越5个百亿台阶，总量翻了近一番;地方一般公共预算收入从17.8亿元增加到49.3亿元，是2010年的近3倍。县域经济竞相发展，射洪经济总量近300亿元，大英、蓬溪、安居、经开区、船山经济总量先后跨百亿元，经开区升格为国家级经济技术开发区。过去五年，我们坚定转型升级信心，主动作为调结构，走出了绿色发展新路子。我们牢固树立转型才能更好发展的理念，积极探索绿色发展新模式，成功承办两届“绿色经济·遂宁会议”，成为全省乃至全国绿色发展典范。产业结构由2010年的21.5：51.8：26.7调整为15.5：56.1：28.4，万元GDP能耗下降24%。新产业、新产品、新业态加快孕育成长，成为全省电子信息产业配套基地、全国优秀物流城市。新型城镇化步伐加快，构建了“一核两带三片”城镇体系，常住人口城镇化率提高7.7个百分点。中心城区人口由不足50万增加到近80万，建成区面积由52平方公里拓展到78平方公里，形成了“一城两区五组团”发展格局。成功跻身全球绿色城市、国际花园城市、中国十佳宜居城市，获得城市名片近20张，成为西部地区最美丽的二线城市之一。成功承办省第十二届运动会、省第八届老运会开幕式、省第八届残运会暨第三届特奥会等大型赛事。过去五年，我们深入实施开放战略，蹄疾步稳促改革，催生了经济增长新动能。我们坚持谋定而后动，有序实施15个方面233项改革，承担中省改革试点示范任务52项。四种方式托管土地、绿色发展等改革试点经验被中央改革办推广。纵深推进开放合作，遂宁海关开关、公用型保税仓库建成投运，告别了本地企业“外地报关”历史。五年引进市外资金1926.8亿元。全市建成“1环8射”高速路网、“3向7线”铁路枢纽，形成至成渝及周边城市90分钟交通圈，在全省的战略地位更加凸显。过去五年，我们坚持为民服务宗旨，全心全意惠民生，营造了和谐安康新环境。我们坚持将财力向民生倾斜，民生投入达494.2亿元，占地方一般公共预算支出的68.08%，城乡居民人均可支配收入分别达到25012元、11379元，是五年前的1.8倍和2.3倍。持续提升民生保障水平，在全省率先统筹城乡居民基本养老保险和医疗保险，率先实行大病医疗保险;全市五年减贫46万人，农村绝对贫困发生率从19.5%下降到3.8%。义务教育“三免一补”实现全覆盖，学前三年毛入园率从67%提高到85%。县级公立医院全部取消以药补医，医疗卫生水平明显提高。新建和改建市体育中心等体育场馆14个。市县乡村四级公共文化设施基本建成并全部免费开放。各位代表，“十二五”取得的成绩来之不易，是省委、省政府深切关怀、坚强领导的结果，是市委科学谋划、统揽全局的结果，是市人大和市政协广泛监督、大力支持的结果，是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向关心支持遂宁发展的各界人士和全市人民，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!回顾“十二五”，我们深刻认识到，做好政府工作，必须牢牢把握稳中求进这个“总基调”，为未来发展打下更加坚实的基础;必须牢牢把握改革开放这个“总动力”，在不断拓宽发展空间中打开新局面;必须牢牢把握转型升级这个“总路径”，走向更高质量更高水平的发展道路;必须牢牢把握群众满意这个“总目标”，让老百姓过上更加美好的生活。我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临不少困难和问题。我市与全国、全省的发展差距仍然较大，人均生产总值仅为全国的56.7%、全省的75.7%;长期积累的结构性矛盾比较突出，产业转型升级任重道远;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务繁重;还有10.6万人没有脱贫，扶贫攻坚任务艰巨;社会和谐稳定依然面临不少压力;少数政府工作人员服务意识差，不作为、乱作为等现象还没有彻底扭转。对这些问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，努力加以解决，决不辜负人民群众的信任和期望!“十三五”发展的主要考虑“十三五”是全面建成小康社会的决战决胜阶段。按照党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十次全会精神和市委关于“十三五”规划编制的建议，市政府组织编制了《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，重点从三个方面简要说明。关于发展形势。今后五年，我们面临的国内外发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济仍处在深度调整期，存在许多不确定因素。从国内看，在以速度换挡、结构优化、动力转换为主要特征的经济新常态下，调结构、转方式、防风险的任务依然繁重。但从长远看，经济长期向好的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。一方面，国家大力实施“一带一路”战略、长江经济带建设，全省深入实施多点多极支撑发展战略，全面推进创新改革试验，为我们提供了重大机遇。另一方面，建市30多年来，历届班子一届接着一届干，在产业发展、城乡建设、民生工作等方面打下了坚实的基础，遂宁迈入了蓄势突破的发展新阶段：经济发展由增速优先向量质并重转变;产业结构由传统模式向更高层次转变;增长动力由投资拉动向多元支撑转变;县域经济由单体突破向协调发展转变;城市建设由规模扩张向内涵提升转变;人民生活由总体小康向全面小康转变。“六个转变”既是新常态下遂宁发展所积蓄的重要动能和积极因素，也是我们必须肩负的历史使命和需要完成的重大任务。我们将始终保持专注发展定力，从容应对挑战，奋力攻坚克难，闯过转型发展的重要历史关口，全力建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁。关于目标定位。围绕“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”发展主题，把遂宁建成四川次级综合交通枢纽、西部重要现代产业基地、以“养心”文化为特色的现代生态花园城市，成为成渝经济区重要的区域性中心城市。预期目标是：经济发展保持高于全省的增长速度，到“十三五”末实现地区生产总值1500亿元，比2010年翻一番以上;转型升级步伐加快，产业迈向中高端水平;居民收入较快增长，城乡差距进一步缩小;率先完成脱贫攻坚任务，基本公共服务均等化水平稳步提高;绿色经济基础更加坚实，生态环境质量持续改善;开放型经济新体制基本形成;法治政府基本建成。围绕目标定位，我们规划储备了1292个重点项目，总投资达10589亿元。将重点推动与成都经济区同城化路网建设，加快建成“1环9射”高速路网、“5向11线”铁路枢纽和遂宁通用机场，推进涪江航道建设，构建立体的综合交通网络;重点推动产业转型升级，推进园区“141”工程和“五大旅游度假区”、五大现代农业园区等重点项目，建成成渝经济区重要的“六基地一中心一目的地”;重点推动城乡建设上档升级，大力实施海绵城市、河东新区二期、老城区景观提升等项目，中心城区人口达到100万、建成区面积达到100平方公里，建成生态山水城、现代花园城、观音文化城，打造集约高效、品位高雅、活力迸发、宜居宜业、文明和谐的中国名城。这些美好蓝图既充分尊重了全市人民发展愿望，也充分考虑了宏观环境和支撑条件，通过我们的共同努力是能够实现的。关于发展路径。做好今后五年工作，我们将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻省委、省政府和市委的重大部署，坚持科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展总体取向，深入实施统筹城乡、“三化”联动发展战略，大力推进“六大兴市计划”，发挥优势，干出特色，努力在全面建成小康社会中走在全省前列。根据这一总体要求，围绕“五大发展理念”，走出符合遂宁实际的创新、绿色、协调、开放、共享发展之路。一是围绕解决发展动力转换问题，着力创新驱动，打造国家创新型城市。突出在提高科技创新能力、发挥企业创新主体作用、实施人才强市战略、营造良好创新环境等方面发力，打造经济增长新引擎。二是围绕解决人与自然和谐问题，着力绿色转型，建设绿色经济强市。突出在推行绿色生产方式、构筑绿色产业体系、全域建设生态田园市、促进资源节约集约利用等方面发力，打造绿色发展新优势。三是围绕解决不平衡问题，着力统筹协调，优化发展布局。突出在次级综合交通枢纽建设、推进城乡统筹、建设智慧城市、提高社会文明程度等方面发力，形成均衡协调发展新格局。四是围绕解决深层次矛盾及与外部发展联动问题，着力改革开放，提升区域战略地位。突出在重点领域改革特别是供给侧结构性改革、投资促进、区域交流、与成都平原城市群同城化发展等方面发力，培育区域竞争新优势。五是围绕解决社会公平正义问题，着力共建共享，提高群众幸福指数。突出在脱贫攻坚、提高城乡居民收入、促进创新创业、提升教育质量、推进健康遂宁建设、完善社会保障和现代公共文化服务体系等方面发力，促进人民群众生活水平再上新台阶。2016年重点工作2016年，是“十三五”开局之年，也是经济总量跨进“千亿俱乐部”的决胜之年。今年政府工作的基本思路是：深入贯彻省委、省政府和市委一系列新理念新部署，主动适应把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“六大兴市计划”，以全面创新改革为牵引，以供给侧结构性改革为重点，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险等各方面工作，努力实现“十三五”发展良好开局。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;地方一般公共预算收入增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%。实现这些目标，重点抓好以下五个方面工作。一、把创新发展作为核心动力，打造转型升级新引擎纵深实施创新驱动战略。抢抓四川加快建成国家创新驱动发展先行省的机遇，努力探索区域创新发展新机制。充分发挥企业创新主体作用，建立健全政产学研用协同创新体系，支持天齐锂业、英创力等企业建立省级以上研发机构。深入推进国家知识产权试点城市工作。大力促进“大众创业、万众创新”，打造创新创业新平台，新建10个以上特色创新创业基地;实施遂州英才招揽行动，全面落实人才强市十条措施，选派300名管理、技术人才进行深造，引进20名产业领军型人才，鼓励科技人员离岗创业和兼职取酬;实施创业遂州行动，积极鼓励遂商返乡创业，落实大学生就业促进和创业引领计划，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。突出抓好供给侧结构性改革。因企施策去产能，坚持多兼并重组、少破产清算，引导停产半停产企业走技改重组之路，稳妥有序处置“僵尸企业”。多管齐下降成本，调减市级统筹社保险种缴费率，降低人工成本;清理规范涉企收费，启动“规上企业改制三年行动计划”，加强政府“增信帮扶”，支持企业直接融资，降低财务成本;鼓励工业企业和商贸企业剥离物流业务，大力发展第三方物流，降低物流成本。多措并举去库存，进一步落实房地产新政，推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接，建立购租并举的住房制度;引导企业适当降低商品房价格。稳妥有序去杠杆，积极争取地方政府债券转贷资金，推动政府融资平台市场化转型，确保政府债务率控制在100%以内;规范民间投融资行为，引导民间资金“脱虚向实”。深入推进重点领域改革。深化商事制度改革，有序实施市场准入负面清单制度，把“放、管、服”改革引向深入。深化农业农村改革，推广土地流转收益保证贷款、集体资产股份制改革等试点经验。深化财税体制改革，健全完善财政税收体系;转变财政支持产业发展方式，健全投资引导基金体系;深入推进PPP模式，撬动更多社会资本投入项目建设。深化金融改革创新，加快遂州农村信用联社、蓬溪农村信用联社改制步伐。深化国有企业改革，完善国资三级构架模式监管体系，稳妥推进混合所有制改革。深化户籍制度改革，建立和落实转移人口与建设用地、建设资金、转移支付“三挂钩”机制。二、把绿色发展作为战略品牌，推动产业迈向中高端加快工业转型升级。启动《中国制造2025遂宁行动计划》，推动制造业与“互联网”融合发展，提升“遂宁造”影响力。深入实施大企业培育计划，支持中小微企业“专精特新”发展，新增规模以上工业企业40户，规模以上工业增加值增长12%。培育壮大新兴产业，加快安居天然气产业园建设，力争磨溪净化厂新增产值40亿元;延伸电子信息产业链条，推进创维西部产业园建设，促进广义微电子、威骏、盛利兴等电子信息项目投产;提升机电与装备制造产业，支持江淮集团四类整车生产资质落户遂宁，推动云内动力等10余个配套项目建设;壮大新材料产业，促进之江新材料、四川能宝等项目投运达效，天齐锂业、行盛玻璃进一步释放产能。大力提升传统产业，支持沱牌舍得、高金食品向大健康、大消费领域发展;加快建设盛马化工重油升级项目;推动锦华纺织“退城入园”，实施佐鲁银华、南华纺织等企业技改，鼓励纺织企业研发推广具有自主品牌的纺织服装产品。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，单位工业增加值能耗下降4%。提速发展现代服务业。积极对接全省“三百示范工程”，大力发展现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、检验检测等新型服务业，服务业增加值增长14%。推动远成西部物流园全面营运，威斯腾物流园实现200万吨运能。实施“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，推进电商进农村、进社区，建成1个省级电子商务集聚区，电子商务交易额增长30%。扎实推进“五大旅游度假区”建设，抓好仁里古镇、浪漫地中海等10个重点旅游项目，力争新创建2个国家4A级景区;支持河东新区观音文化产业园创建国家级文化产业示范基地;办好第九届中国(遂宁)观音文化旅游节、第三届涪江文化艺术节，旅游收入突破300亿元。加快建设医疗健康城，推行医养结合新模式，支持社会力量开办养老机构，新增民办养老机构床位2300张。加快推动农业现代化。深入实施“粮安工程”，严守耕地红线，粮食产量达到159万吨以上。大力推广“遂宁鲜”农产品区域公用品牌，壮大畜禽、果蔬、中药材、经济林木等优势产业。大力发展农产品加工业，建立营销网络平台，促进农村一二三产业融合发展，力争创建全省第三轮现代农业重点县(区)3个以上。启动现代农业园区大环线建设，积极培育新型农业经营主体，完善利益联结机制。完成12座病险水库整治，加强农村小微水利工程建设，新建10万亩高标准基本农田。加大农业科技推广力度，健全农业社会化服务体系。加强气象现代化建设，增强自然灾害防御能力。做好第三次全国农业普查。强化生态环境保护。持续推进长江上游生态屏障建设，实施好新一轮国土绿化工程，抓好天然林保护、退耕还林、森林抚育等重点工程，森林覆盖率达到39.2%。推进城市“蓝线”“绿线”划定和管控工作，加快东西山森林公园、河东养生谷花卉公园建设，保护好自然山水园林。推进306个海绵城市试点项目建设。实施城乡环境综合整治“五大工程”，推进涪江、琼江、郪江等中小流域环境综合治理，加强明月河、联盟河等城镇水体整治;突出“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”，深入开展大气污染治理。抓好“绿色城镇·幸福生活”示范工程，办好2016“绿色经济·遂宁会议”。加快国家生态文明先行示范区建设，积极争创全国文明城市、国家环保模范城市、全国水生态文明城市、国家节水型城市、国家低碳城市试点。做好国家卫生城市复评迎检工作。三、把协调发展作为基本要求，提高全域发展平衡性着力投资消费协调拉动。以全省“项目年”为契机，大力实施“6348”项目计划，稳住基础投资，加强产业投资，激活民间投资，完成全社会固定资产投资1123亿元、增长11%。突出抓好工业投资，加快喜之郎、隆鑫科技保健机器人等60个重点工业项目建设，完成工业投资390亿元;推动四川蓬船灌区、唐家渡电航工程、机场迁建主体工程等13个重大项目开工;除凤台大桥外，中环线其余路段基本建成通车。积极发挥新消费的引领作用，大力培育文化、旅游、信息、服务等消费热点，引导批零住餐等传统消费线上线下融合，新增限上商贸企业50家，确保社会消费品零售总额增长12.5%。加快专业市场、批发市场、农贸市场改造升级，推进远成物流主题园建设。积极参加省级市场拓展活动，筹办好第二届国际口岸经贸物流合作大会暨成都航空口岸开放合作大会、第三届中国国际物流发展大会暨第四届中国(四川)国际物流博览会、西部金穗粮油展等品牌展会。着力城乡建设协调推进。坚持以“五个统筹”推进新型城镇化，常住人口城镇化率提高1.5个百分点。推进市县“多规合一”，建立规划违法违纪约谈制度和党政主要领导离任审计制度，严格规划管控。开展“城市基础设施建设年行动”，加快停车场规划建设，推进滨江中路拓宽、通善大桥整治等缓堵保畅工程;推动新型建筑工业化产品运用，力争完成可再生能源建筑应用示范面积185万平方米;加强城市地下综合管廊改造建设，治理城市内涝;支持各县(区)有序拓展城市空间，推进旧城改造，力争棚改货币化安置比例超过50%;启动遂宁——安居快捷通道扩宽工程前期工作，加快遂宁——蓬溪快捷通道建设，建成遂宁——大英快捷通道、遂西高速公路市城区连接线，推进市县各产城组团有机链接。建成云平台、地理空间信息系统等智慧城市运用项目。抓好12个“百镇建设行动”试点镇和20个绿色小城镇试点镇建设，推进640个幸福美丽新村建设。升级改造农村电网。加大通村公路建设和管护力度，支持发展农村客货运输。继续实施城乡建设用地增减挂钩项目。着力县域经济协调发展。鼓励各县(区)发挥比较优势，形成特色明显、区域互补、协调联动的发展格局。支持船山区重点发展现代服务业和先进制造业等产业;支持安居区壮大提升天然气、装备制造产业，加快融城发展;支持射洪县以西部国际技术合作产业园为重点，大力发展创新型产业;支持蓬溪县全域建设国家现代农业示范区，发展现代农业、食品加工等特色产业;支持大英县加快工业转型升级步伐，壮大提升文化旅游产业;支持开发区壮大电子产业集群，建设西部高端电子产业配套基地;支持河东新区优先发展休闲旅游、商贸会展、健康养老、职业教育等产业，打造现代服务业高地。四、把开放发展作为重要抓手，融入合作共赢大格局坚持向引资引企要活力。深化高位招商、高端招商、高频招商，力争招引亿元以上项目100个，到位资金420亿，实际利用外资5500万美元。积极参与中外知名企业四川行、西博会、科博会、酒博会、农博会、川商返乡发展大会等省级重大招商活动;主动对接全省电子信息、汽车制造等重点产业专题招商活动，跟进成长型产业目标企业，积极引进电子产业终端项目、新能源汽车核心部件制造等重大产业项目。务实举办泛成渝商会合作峰会、首届遂商大会和中德中欧、港澳台、长三角、珠三角、闽三角、重庆等专题投资促进活动。启动建设遂宁中德中欧产业园。坚持投资强度和亩均税收等招商项目评审制，加强招商项目落地督查，提高项目履约率和资金到位率。坚持向区域合作要市场。主动融入“一带一路”、长江经济带和成渝经济区发展战略，积极对接全省“251三年行动计划”，鼓励企业参加“千企行丝路”活动，深度拓展区域经贸交流，实现进出口总额6.6亿美元。加快区域合作通道建设，推动遂宁至德阳、三台经大英至乐至、南充经蓬溪至潼南高速公路建设和成南高速扩容改造，推进成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路和市城区至潼南界30公里Ⅳ级航道等重点项目前期工作;开展“物流通道建设年行动”，积极推进川贵广—南亚国际物流大通道建设，打造“广货北上、川货南下”的重要连接点，启动与宁波、西安等市的物流通道建设。加快申建综合保税区和国际陆港城市，推进检验检疫区域一体化和直通直放。坚持向政务环境要优势。完善一窗受理、导办代办、并联审批、重大项目VIP服务等机制，打造企业和群众办事“无障碍通道”。严格按照公共资源交易目录，将政府购买中介服务、特许经营权等纳入交易平台，完善电子竞价等机制。深入推进小微企业信用体系试验区建设，开展金融守信企业红名单评选，推动银税合作至县(区)，持续优化地区金融服务环境。继续办好“12345”政府服务热线。五、把共享发展作为最终目的，增强人民群众获得感倾力办好民生实事。始终把改善民生作为最大责任，让发展更有温度、让幸福更有质感，确保民生支出占地方一般公共预算支出的69%左右。坚持就业优先战略，加强人力资源供求信息对接服务，加大对灵活就业、新就业形态的支持力度，持续提高城乡居民收入。全面落实农民增收县(区)委书记、县(区)长负责制。实施好10项民生工程，突出办好20件民生大事，包括改善农村通村公路;推进农村渡口“渡改桥”;改造农村危旧房;改造城市危旧房棚户区;筹集公共租赁住房;提高城乡居民基本医疗保障水平;加强重大传染病和地方病防治;向年收入低于国定扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴;向持有第二代《残疾证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴;提高公办普通高中生均公用经费保障水平;免收建档立卡贫困家庭子女幼儿园保教费;对建档立卡贫困家庭学生实行特别资助;实现103个贫困村脱贫;治理地质灾害隐患点，做好避险搬迁安置;完善村庄生活垃圾收集设施，配备转运设备;加快4个小农水重点县项目建设;实施“城市一卡通”工程，试点发放遂州通市民卡;推进“三无院落”改造工程;建设“天网工程”和互联网交通安全综合服务平台;增设遂宁往返成都始发动车。推进精准脱贫攻坚。实施好10个专项方案年度工作计划，实现3.6万人脱贫。坚持小片区连片开发整村推进与精准扶持到户“双轮驱动”，抓好基础设施、医疗卫生、易地搬迁等十大扶贫工程，推进旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫、文化扶贫。创新扶贫投入机制，引导更多金融资金和社会资本参与扶贫开发。加大扶贫资金统筹整合和监管力度，保障扶贫重点项目投入。强化脱贫攻坚责任机制，落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。提高公共服务水平。加快教育综合改革，优化城乡教育资源配置，全面提升教育质量。实施薄弱学校改造工程和义务教育学校标准化建设达标工程，促进义务教育均衡发展。创新推动科教园区建设，发展技术技能型高等教育，培育产学研一体研创机构。加强公共卫生工作，深化分级诊疗等3项改革试点，推动县(区)卫生应急规范化工作全覆盖，规范居民医保报付行为。落实全面两孩政策。实施全民参保计划，推进五险统一征收和稽核，加快机关事业单位养老保险制度改革。依法做好征地拆迁安置，妥善解决失地农民参加养老保险遗留问题。统筹社会救助，提高城乡低保水平，发展慈善事业，深化残疾人“量服”工作。落实全民健身战略，建设城市社区“15分钟健身圈”，扩大农村体育健身工程覆盖率。推动基层综合性文化服务中心及市图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、规划馆和数字档案馆建设。落实公交优先发展政策，加强城市公共交通基础设施建设。依法加强社会治理。深入开展信访“三无”创建活动，大力化解信访积案。健全网格化服务管理体系，加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。深化城市管理体制改革，促进城市管理重心下移。健全立体化社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”，严厉打击违法犯罪活动。扎实做好安全生产工作，健全安监与监察、司法联动机制。加快市食品药品检验检测中心建设，深入开展药品器械流通领域专项整治，强化食品批发户、餐饮店、大型超市、学校周边小食摊等重点领域监管，保障群众“舌尖上的安全”。完善农民工欠薪治理体系，维护农民工合法权益。加强民间融资风险防控和化解，依法开展“打非治赖”行动。加强应急管理，提升应急处突能力。启动“七五”普法。加强政府自身建设2015年，我们按照市委依法治市部署，深化法治政府建设。坚持在法治的轨道上用权，完成政府机构改革，推进规范行政执法自由裁量权、解决依法行政突出问题等工作，成为全省首批具有立法资格的市。坚持在监督的环境里工作，全面落实“十项制度”，推行政府权力清单、责任清单，人大代表建议、政协委员提案办理满意率达99.6%。坚持在清新的风气中生活，自觉践行党的群众路线，落实转作风系列规定，扎实开展“三严三实”专题教育，深入整改突出问题，“三公”经费、政府文会数量持续下降。2016年，我们将着力建设法治型、创新型、廉洁型和服务型政府，增强政府公信力。一、坚持依法用权，建设法治型政府科学民主决好策。将依法依规、阳光透明、集体决策作为行政决策的核心要件，完善重大决策合法性审查和政府法律顾问制，建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推动地方立法，加强规范性文件备案审查。公正文明执好法。规范行政执法程序，解决一批依法行政突出问题。大力推行综合执法，减少市、县(区)两级政府执法队伍种类。加强执法队伍建设，提高执法能力和水平。接受监督履好职。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。强化行政监察和审计监督，深化政务公开，主动接受公众和舆论监督。二、坚持开拓进取，建设创新型政府简政放权转职能。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。按照“精简、统一、效能”的原则，推进行政体制改革和事业单位分类改革，推动扩权强镇改革。创新服务提质量。提高政府公共服务效能，推动公共资源更多地向民生倾斜。积极创新服务方式，将第三方可提供的事务性管理服务主动交给市场。强化执行重落实。完善大督查机制，健全能定责、可追责的考核机制。开展经济发展软环境专项整治，坚决纠正不作为、乱作为现象，坚决克服懒政、怠政的问题，打通抓落实的“最后一公里”，力破“中梗阻”。三、坚持遵规守纪，建设廉洁型政府拧紧思想“总开关”。切实加强政府系统党建工作，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育。扎紧制度“铁笼子”。坚持把纪律规矩挺在前面，扛稳把牢党风廉政建设主体责任。严格落实“十项制度”和“三大清单”制度，加强惩防体系建设，严肃查办腐败案件。管好政府“钱袋子”。坚持厉行节约，将政府收支全面纳入预算管理并公开，严控“三公经费”支出，把有限资金用到惠民生促发展上。四、坚持勤政务实，建设服务型政府恪守为民之责。把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，坚持政策向民生聚焦，服务向民生覆盖，把温暖留给群众，把实惠留给群众，把方便留给群众。树立担当之志。善于攻坚克难，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、敢担责任。弘扬实干之风。坚持倡实治虚、崇尚实干，不搞形象工程、政绩工程，多做打基础利长远的事。大力精减文会，做到文不过夜、事不隔天、会不开长。各位代表，新起点孕育新希望，新征程谱写新篇章。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，群策群力、砥砺奋进，为“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”努力奋斗!名词解释和说明1.四大成长型工业：天然气、机电与装备制造、电子信息、新材料。2.遂心税易贷：将“纳税信用”转化为有价值的融资资本，只要企业正常经营，纳税信用良好，无不良信用记录，就能获得零担保、零手续费信用贷款。3.助保贷：市工业投资有限责任公司与中国建设银行遂宁分行合作，通过存入风险补偿金并放大10倍的杠杆作用，撬动银行贷款解决中小工业企业资金瓶颈。4.三证合一：将企业的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。5.财政“四本预算”体系：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。6.“6382”项目计划：600个固定资产投资项目，300个“六大兴市计划”项目，80个市级重大项目，20个市级重点支持项目。7.PPP模式：以特许权协议为基础，在政府与私人组织之间形成一种伙伴式的合作关系，为社会提供公共物品和服务，使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。8.海绵城市：指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力。9.“五个二”建设项目：两山两水两岛两寺两镇，具体指东山、西山，观音湖、渠河，圣莲岛、圣平岛，广德寺、灵泉寺，仁里古镇、龙凤古镇。10.农村“雪亮工程”：指在农村地区通过网络建设公共安全视频监控系统，实现联网入户，形成群众广泛参与社会治安的局面。11.义务教育“三免一补”：免课本费、学杂费、作业本费，对义务教育阶段贫困寄宿制学生给予生活补助。12.“1环9射”高速路网：“1环”指成南、遂渝、遂绵高速合围形成的遂宁绕城高速公路。“9射”指遂宁通往成都、重庆、南充、绵阳、德阳、内江、资阳、广安、巴中的9条高速公路。13.“5向11线”铁路枢纽：遂宁通往成都、重庆、南充、绵阳、内江5个方向涉及的11条铁道线路。14.园区“141”工程：建设营业收入达1000亿元的园区1个、500亿元的园区4个、200亿元的园区1个。15.“六基地一中心一目的地”：成渝经济区重要的高端电子信息制造基地、精细化工基地、机电制造基地、锂电新材料研发制造基地、特色农副食品精深加工基地、高端纺织服装加工基地、西部重要的现代物流中心和休闲度假旅游目的地。16.“一核两带三片”城镇体系：遂宁中心城区发展极核，沿成南高速城镇发展带、涪江沿岸城镇发展带，射洪太和—沱牌片区、大英蓬莱—隆盛片区、蓬溪赤城—宝梵片区。17.中心城区“一城两区五组团”：“一城”指主城区，“两区”指安居区和凤台新区，“五组团”指桂回、吉祥、金桥、龙凤、西眉5个产城组团。18.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。19.放、管、服：简政放权、放管结合、优化服务。20.全省“三百示范工程”：100个服务业重大项目、100户服务业重点企业、100个服务业重点品牌。21.五大旅游度假区：观音文化城旅游度假区、中国死海旅游度假区、赤城湖旅游度假区、侏罗纪旅游度假区和黄峨故里旅游度假区。22.粮安工程：粮食收储、供应安全保障工程。23.城市“蓝线”“绿线”：蓝线指河道规划控制线，绿线指城市各类绿地范围控制线。24.城乡环境综合整治“五大工程”：农村生活垃圾长效治理工程、农村污水处理专项整治工程、农房建设管理提升工程、农村环境连片整治工程、农村面源污染治理工程。25.“6348”项目计划：600个固定资产投资项目、300个“六大兴市计划”项目、40个省级重点项目、80个市级重大项目。26.五个统筹：统筹城乡规划、统筹城乡基层设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡社会管理。27.市县“多规合一”：经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划统一制定实施。28.一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。29.全省“251三年行动计划”：围绕“一带一路”建设，锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓;优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进;精选100家优势企业实施重点引导、形成示范。30.千企行丝路：全省每年组织1000家左右的企业到东南亚、南亚、中亚、中东欧等“一带一路”重点区域开展贸易投资促进活动。31.残疾人“量服”工作：为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务。32.信访“三无”：无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。33.“双学一做”学习教育：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

  2025-07-30

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